——2009年1月10日在广西壮族自治区第十一届人民代表大会第二次会议上

各位代表：

    现在，我代表自治区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请自治区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

    一、2008年工作回顾

    2008年是非同寻常、极不平凡的一年，是困难多年少有、挑战多年少有的一年，是大事办成了、喜事办好了、难事克服了的一年！在党中央、国务院和自治区党委的领导下，全区各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理和周永康书记等中央领导同志到广西考察指导工作时的重要讲话精神，万众一心，众志成城，同心同德，顽强拼搏，全区经济社会发展取得了显著成就，较好地完成了自治区第十一届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，实现了本届政府工作的良好开局。

    初步预计，2008年全区生产总值7150亿元，比上年增长12.5%左右；财政收入843.56亿元，增长19.8％；三次产业结构由上年的20.9:40.7:38.4调整为20.3:42.2:37.5；全社会固定资产投资3710亿元，增长25%以上；社会消费品零售总额2335亿元，增长23%左右；金融机构新增贷款947亿元，增长22%；城镇化率达38.2%，提高2个百分点；万元生产总值能耗可望降低3.5%，化学需氧量、二氧化硫排放量可望分别削减4.4%和3%；外贸进出口总额133亿美元，增长42%；实际利用外资16.2亿美元，增长25%以上；区外境内实际到位资金超过1400亿元，增长30%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到14000元和3700元，均增长15%左右；居民消费价格涨幅控制在8%以内；人口自然增长率8.7％。；城镇新增就业38.29万人，城镇登记失业率3.75%。

    一年来，我们以自治区成立50周年大庆和广西北部湾经济区开放开发正式上升为国家战略为契机，努力把全区民族团结和改革发展事业推到一个“新的起点”上，奋力抓好严重自然灾害和国际金融危机“两个抗击”，实现了广西北部湾经济区开放开发、重大项目和交通建设、产业结构优化升级、改革开放合作、节能减排和科技进步、保障和改善民生等“六个突破”，开创了全区经济社会发展的新局面。

    （一）推动民族团结进步和改革发展事业站到新的起点上

    我们以自治区成立50周年大庆为重大机遇，推动各项工作迈上新台阶。确定183项重大项目为大庆项目，组织实施了18类民心工程和广西科技馆、广西民族博物馆等重大公益项目，安排2.14亿元一次性慰问全区特殊困难群众。全面总结50年来的辉煌成就，开展全方位、大规模、立体式的宣传报道，举办精彩纷呈的文艺演出活动。50周年大庆真正办成了平安大庆、发展大庆、惠民大庆，达到了党中央、国务院满意、中央代表团满意，全国人民满意、广西各族人民满意的目的，全面展示了广西的新面貌、新形象，极大增强了各族人民的凝聚力，提高了广西的知名度和国内国际影响力。

    （二）抗击严重雨雪冰冻等自然灾害取得重大胜利

    去年，我区先后遭受了罕见的低温雨雪冰冻灾害和15次严重的洪涝灾害，洪涝灾害来得早、去得迟。全区14个地级市和108个县（市、区）不同程度受灾，受灾人口2981.6万人次，因灾倒塌房屋24.68万间，损坏房屋49.8万间，直接经济损失630.4亿元。面对严重的自然灾害，我们全面动员，科学应对，军民齐心协力，奋起抗灾。紧急转移安置灾民280.8万人，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病能及时医治。扎实抓好灾毁民房和基础设施恢复重建，尽快恢复生产，使灾害损失降到最低。我们服从大局，坚持全国“一盘棋”思想，在雨雪冰冻灾害期间支援周边省份打通交通生命线、修复输电线路，在四川汶川大地震发生后迅速调运救灾物资和派出抢险救灾队伍支援，全区人民为四川灾区捐赠款物6亿多元。全区抗灾救灾取得了重大胜利，得到了党中央、国务院的充分肯定和人民群众的高度赞誉。